（一）政策支持为鱼靡制品行业发展打开了上升通道2006年，发改委、农业部、科技部、中国轻工业联合会联合发布的《食品工业“十一五”发展规划纲要》明确指出：产业的发展必须依靠科技的进步，国际淡水螯虾界对科技的创新值得中国关注。首先，国际上每2年举办1次国际性的学术研讨会，世界各国的研究学者、生产企业家聚在一起讨论产业的技术问题、法律法规问题，有养殖模式的创新，新品种的介绍，研究方法的交流，新技术层出不穷。像美国、法国、澳大利亚、瑞典等国还有各自的淡水螯虾组织机构，定期出版刊物，组织交流。中国应该注重这种技术创新机制，组建全国性的技术创新战略联盟，当然这种技术联盟是以发展中国的淡水螯虾产业为宗旨，应该以技术创新为基础，以科研院所牵头，联合企业组建产学研一体的产业航母。

“在巩固和提升传统特色产品的基础上，调整水产加工制品结构，重点发展速冻小包装、冷冻调理食品、即食性熟食水产食品，加大水产品综合开发力度，探索远洋渔业资源开发与利用，积极推进海洋功能食品生产；海水产品加工以海洋低值水产品加工为重点，大力开发精制食用鲜鱼浆、风味鱼丸、鱼卷等方便食品，以及人造蟹肉、贝肉、鱼翅等合成水产食品；加大鱼糜等深加工制品的开发力度”。该规划重点提及的加大鱼糜等深加工制品的生产、发展速冻小包装、冷冻调理食品、即食性熟食水产食品，对于速冻鱼糜行业的发展有着重要意义。

农业部《全国渔业发展第十一个五年规划》对水产加工行业的发展做了明确规划：“要把增强自主创新能力作为提升渔业科技水平的战略基点和促进渔业经济增长方式转变的中心环节。加快水产品精深加工与综合利用技术研究。支持和鼓励有条件的企业建立科技研发中心，形成产学研相结合的新型科技创新体系。重点加快培植一批经营规模大、科技含量高、管理能力强、经济效益好、拥有自主品牌的水产品加工龙头企业……提高渔业附加值和整体效益”。该规划鼓励具有资源综合利用优势、研发优势的水产品加工企业的发展。

日前，在福建省福州市举行的全国发展改革系统地区经济工作会议暨区域合作座谈会上，国家发展和改革委员会副主任杜鹰在谈及2010年地区经济重点工作时谈到，要高度重视、支持海洋开发和海洋经济发展。这应该是发改委将支持水产品加工业发展的一个强烈政策信号。

从国家密集出台的行业政策、规划不难看出，国家对于海洋开发和海洋经济的重视程度日益增加。海洋水产品深加工作为海洋经济的重要一环，对于提高海洋资源综合利用率，带动沿海地区发展和就业起到了积极作用，属于国家积极扶持的领域。

（二）市场需求为鱼糜制品行业的发展提供了强劲动力从营养角度看，鱼糜是水产品去除了非食用部分的纯鱼肉，是完全的蛋白质，能够全面的被人体所吸收，是最好的动物蛋白质，不仅营养价值高，而且食用安全，在2004年初暴发禽流感疫情后，鱼类的销售量和销售价格提高了几倍就是一个例证。从运输角度看，鱼糜制品使水产品体积大大缩小且容易包装，有效提高了冷库利用率和运输效率，大幅度降低运输成本，使水产品的销售距离比销售活鱼提高上百倍。从消费角度看，鱼糜制品食用方便，免去了对鱼的前期处理工作，减少了工作量，可以一次购买，分次食用；并且可以减少厨房中废弃物的产生。随着人们对健康环保生活方式的追求，鱼糜系列食品潜在的消费对象还将日趋增加，鱼糜制品在国内外的需求都将不断扩大。

（三）渔业的快速发展为鱼糜制品行业的稳定发展奠定了良好的产业基础

我国拥有渤海、黄海、东海和南海四大海区，适于捕捞水深200米以内的大陆架渔场面积约150万平方千米，浅海滩涂可供养殖面积约134万公顷。鱼类资源相当丰富，海水鱼类约1500多种，其中主要经济鱼类近百种。我国水产业生产稳定发展，价格和产量呈逐年上升趋势。据农业部公布的《全国渔业发展第十一个五年规划》，到2010年，我国水产品总量要达到6000吨，年均增长3.3%；人均水产品占有量44千克，人均水产品消费量12千克。其中水产品加工量要达到1700万吨，年均增长7.3%。

党的十七届三中全会，将农业、农村、农民问题放在党和国家事业发展全局的高度，对新历史时期农业改革发展做出了重大的战略部署，走可持续的现代农业发展之路成为上下共识。党的“三农”方针政策为渔业发展提供了更有利的宏观环境，使渔业发展的条件更好，目标更明确。保障食物安全的需求为渔业的进一步发展拓展了广阔的空间。

随着我国人口增加和生活水平提高，对水产品的需求将持续增长。合理利用这些资源，发展渔业生产是开拓新的农业资源，走“水陆并进”道路增加食物总量的重要举措，在未来大粮食安全体系的构建中可以发挥重要的作用。

渔业稳定发展为鱼糜制品行业发展提供了良好的产业基础。国内水产加工品总量仅占水产品总产量的25%以上，远低于发达国家，因此水产品加工业发展空间仍然较大，仍将保持稳定增长，其中优势企业将会获得超过平均水平的增长。

（四）技术瓶颈的突破为鱼糜制品行业发展拓展了发展空间

由于气候和我国传统民俗的影响，以往速冻鱼糜制品存在生产淡旺季节，每年的3月～8月为产品的生产淡季，其他时间都为产品的生产旺季。随着生产、冷藏技术的进步，节日食品存在着逐渐向日常需求食品发展的趋势，速冻鱼糜制品生产淡季时间逐渐缩短，季节性影响逐渐减弱。